采砂需要办证吗

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采砂需要办证吗河北省河道采砂管理规定章总则条为加强河道采砂管理,保障防洪及涉河工程安全,根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法和中华人民共和国河道管理条例等有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本规定。条在本省行政区域内从事河道采砂及管理活动,必须遵守本规定。本规定所称河道采砂,是指在河道包括湖泊水库人工水道行洪区蓄洪区滞洪区管理范围内采挖砂石取土和淘金的活动。第三条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的监督管理工作。经省人民政府或者省人民政府水行政主管部门批准设置的河系管理机构,在管辖范围内依法对河道采砂行使有关监督管理工作。财政公安交通国土资源工商行政管理安全生产监督管理部门按照各自的职责,协助做好河道采砂监督管理的有关工作。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导,做好有关组织协调工作,依法处理好河道采砂管理中的重大问题。章河道采砂规划第五条县级以上人民政府水行政主管部门应当按照河道防洪规划整治规划和河势现状编制河道采砂规划。河道采砂规划内容涉及铁路公路航道电力通信等设施保护范围的,应当征求有关部门的意见。第六条主要行洪河道的采砂规划,由省人民政府水行政主管部门编制;一般行洪河道的采砂规划,由设区的市或者县级人民政府水行政主管部门编制,报省人民政府水行政主管部门审查同意后实施;跨设区的市一般行洪河道的采砂规划,由省人民政府水行政主管部门组织有关设区的市编制。河道采砂规划一经批准,必须严格执行;因河势砂石资源分布发生变化,需要修改河道采砂规划的,应当报经原审批机关批准。第七条河道采砂规划应当包括下列内容一禁采区和可采区;二禁采期和可采期;三采砂控制量和开采深度;四采砂方式和采砂设备的控制规模;五砂石筛分场的布局及控制数量;六弃料处理和现场清理要求;七采砂结束后形成的河道断面规定。第八条河道的下列区域为禁采区一河道防洪工程。

采砂需要办证吗在七台河市桃山水库大坝下的倭肯河河道里,非法采砂现象严重。图为工人们正在检修机械,准备采砂。崔立东摄崔立东中国环境报记者吴殿峰发源于黑龙江省完达山西麓的倭肯河是松花江右岸的一条较大支流,是黑龙江省七台河市的母亲河。在流经七台河市区时,被桃山水库拦腰截断。以水库大坝为界,大坝以上为七台河城市居民饮用水水源,大坝以下为下游区县生产用水。长期以来,由于当地只注重对大坝以上饮用水水源地的保护,对大坝以下流域的管理有所忽视和放任,导致这里非法采砂现象严重,不但使得倭肯河河道内外到处都是大水坑,人为地改变了河道,还使得流域内的滩涂和耕地也被破坏殆尽。除了非法采砂之外,当地还存在着非法设立小洗煤厂煤矸石加工厂的现象,导致大量生产污水直接排入河内,严重破坏了倭肯河的生态环境。非法采砂带来多大影响七台河市倭肯河非法采砂泛滥,导致桃山水库坝下河床被挖开,河堤被毁坏,耕地被蚕食,砂堆砂坑连成片桃山水库位于七台河市桃山东北部,倭肯河上游,距市仅公里。记者来到这里,看见在桃山水库大坝下的河道内外,遍布着数不清的大水坑;远处,一座座淡黄色的砂山在阳光下十分显眼。在这里,砂山可以说是连绵不绝,水坑则是星罗棋布,而周围的耕地也变得千疮百孔。伴随着空气中弥漫的灰尘味,工人们正在检修设备拉运囤砂,采砂主们正在向倭肯河流域开始新的掠夺。了解倭肯河采砂泛滥情况的一位知情人表示,采砂泛滥区位于桃山水库大坝以下长兴乡倭肯河大桥流域之间,具体的几个采砂点分别是“葫芦头沟”“四百”和“长兴大桥南北两侧”等处。在这位知情人的带领下,记者驾驶一辆四驱越野车进入采砂区域。这位知情人告诉记者,在倭肯河从事采砂这一行的采砂主,在当地都有点“社会”背景,“一般人惹不起”。车子驶离市区不久,进入了一片被称为“葫芦头沟”的地方。无论近处远处,到处都能看到像鱼池一样的深坑和小山一样的砂堆,“大坑连小坑星罗棋布,大山连小山连绵不绝”。

采砂需要办证吗湘江尾闾的一处砂石场。资料照片记者罗新国摄逾的砂石场未经水行政主管部门审批,一半采砂船未办河道内生产作业许可证,非法采砂屡禁不止,已威胁水上安全,省府启动为期半年的专项行动重拳整治河道非法采砂柳德新张尚武月日起,全省开展为期半年的河道采砂专项整治行动,将对河道内非法采砂淘金乱采滥挖乱堆乱弃等行为重拳整治。省政府月日召开的全省安全生产工作电视电话会议提出,要像保护耕地资源一样保护水资源,像管理城市街道和高速公路一样管理河道,坚决维护人民生命安全航道安全防洪安全和生态安全。现状一半采砂船未办许可证在资江南岸大堤往西不到公里的赫山区桃江县交界处,资江河道留给记者的直观印象是“千疮百孔触目惊心”。河道,采砂的卵石堆随处可见如同“石林”,足有数百个之多,占据了大半河道。一旦发生大洪水,这里行洪必将严重受阻。从湘资沅澧干流到全省多条中小河流,河道采砂乱象由来已久。据省水利厅初步统计,全省现有采砂船只艘四水干流及洞庭湖区艘,其他河流艘,其中未办理河道内生产作业许可证的采砂船只艘,年开采砂石总量约为亿吨。全省现有砂石场处,其中以上未经水行政主管部门审批。由于河道采砂管理涉及面广体制不顺地方保护主义等原因,在经济利益的驱使下,非法采砂淘金等问题比较突出,采砂秩序比较混乱。在河道采砂管理上,行使管理职权的有水利交通国土等部门,多头管河多家发证,管理职责不清,难以从根本上消除乱采滥挖现象。河道管理机构不健全,也导致了河道湖泊管理能力不高。目前,全省个市州有个市州水利水务局没有设立专门的河道管理机构,个县市区中仅有个县水利水务局设置了专门的河道管理机构。同时,部分地区地方保护主义严重,河道采砂管理法律法规也滞后于现状。危害多方威胁水上安全非法采砂,危害性大。据湖南省洞庭湖水利工程管理局局长沈新平介绍,非法采砂屡禁不止,已对水上安全形成威胁。乱采滥挖,危及防洪安全。我省绝大部分采砂船是小型。

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